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国家市场监督管理总局起草《检验检测机构监督管理办法（征求意见稿）》并正在公开征集意见，拟规定检验检测机构和相关从业人员对出具的检验检测数据和结果负责，承担相应民事、行政和刑事法律责任。对于未按规定取得资质认定证书出具有证明作用的数据、结果，出具虚假检验检测数据、结果等违规行为，将实施最高处以3万元以下罚款。

机构及人员对检测结果承担法律责任

《办法》明确检验检测机构及人员的主体责任，规定检验检测机构和相关从业人员对出具的检验检测数据和结果负责，并对相关的检验检测数据和结果依法承担相应民事、行政和刑事法律责任。

检验检测机构违法出具检验检测数据和结果对他人造成损害的，依法承担连带的民事责任。检验检测机构承担赔偿责任后，可以向直接负责的主管人员和其他直接责任人员追偿。

原始记录和报告保存不少于6年

据新京报记者了解，《办法》规范了检验检测机构及其人员的核心义务和要求，明确了检验检测机构及其人员在从事检验检测活动中必须履行的过程规范、样品管理、数据和信息管理、禁止虚假检测等核心要求，覆盖了不同专业、行业领域检验检测行为的关键环节，细化了禁止性行为情形。

其中，规定检验检测机构及人员不得存在未按照标准和规定的程序实施检验检测，在多个检验检测数据中选择性使用、对检验检测结果的准确性造成影响，使用可以实现非法修改、非法自动生成检验检测数据的仪器设备或者软件程序，检验检测过程不符合规定、影响检验检测数据、结果等违反标准和规范开展检验检测活动的情形。

对于虚假检验检测，《办法》进行了细化，如未经检验检测，直接出具检验检测数据、结果；篡改、编造原始数据、记录，出具检验检测数据、结果；伪造检验检测报告和原始记录签名，或者非授权签字人签发检验检测报告；漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法，造成检验检测数据、结果不真实的；调换检验检测样品，进行检验检测并出具检验检测数据、结果等情形，均属于出具虚假检验检测数据、结果。

同时，《办法》要求检验检测机构应当对检验检测活动的原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年。

违规可能被撤销资质认定证书

值得注意的是，《办法》中也规定了检验检测机构及人员的法律责任。如果违反行为基本要求和能力验证要求，出现虚假检验检测情形，违反过程规范义务、样品管理义务、数据和信息管理义务、资质要求和能力要求等行为，将被处以撤销资质认定证书、取消相应项目检验检测资质认定、责令改正、1万元以下、3万元以下罚款等。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

比如，检验检测机构未按规定取得资质认定证书，向社会出具具有证明作用的数据、结果的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，将被处3万元以下罚款。
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